海南已建立“零關稅”進口商品全流程監(jiān)管模式，助推自貿(mào)港政策實現(xiàn)早期收獲，為全島封關運作奠定基礎。
《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》明確，在全島封關運作前，對部分進口商品實行“零關稅”政策。海南省根據(jù)市場主體實際需求，推動國家部委對“零關稅”生產(chǎn)設備負面清單、“零關稅”交通工具和游艇正面清單及“零關稅”原輔料正面清單實施動態(tài)管理，出臺了落實“零關稅”政策的具體制度措施和操作規(guī)程。
海南已建立跨部門協(xié)同管理機制，明確“零關稅”進口商品監(jiān)管流程和風險防控措施，還建立了“自動審核”+“一企一賬”海關管理模式。
“零關稅”進口商品全流程監(jiān)管模式成效顯著。自“零關稅”政策落地實施以來至2022年7月，海關共監(jiān)管“零關稅”貨物111.6億元，減免稅款20.5億元，享惠產(chǎn)品涉及船舶、游艇、汽車、飛機、生產(chǎn)材料和生產(chǎn)設備，實現(xiàn)“海陸空”全覆蓋。
為減少封關前后壓力落差，避免封關后出現(xiàn)重大風險，海南省謀劃在全島封關運作前爭取80%自貿(mào)港政策充分測試、落地實施。已經(jīng)實施的“零關稅”三張清單共包含了1700多個商品稅號，占全部8500多種商品的19.8%，截至2022年7月累計進口貨值111.6億元，為企業(yè)減免稅款20.5億元，為全島封關運作開展了有效壓力測試。
據(jù)悉，海南將定期組織對“零關稅”清單政策實施情況進行評估，并根據(jù)海南自貿(mào)港市場主體的實際需求，適時調(diào)整“零關稅”清單，逐步擴大“零關稅”進口商品范圍，為全島封關運作開展更大強度壓力測試。
總結“零關稅”進口商品全流程監(jiān)管經(jīng)驗，研究制訂海南自貿(mào)港進口征稅商品目錄，在全島封關運作后實現(xiàn)以“零關稅”為基本特征的貨物貿(mào)易自由便利。
來源：跨境最前沿
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