支持跨境電商企業(yè)將境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算，降低資金占用成本，幫助企業(yè)更好拓展國際市場

黨的十八大以來，外匯局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求，穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化改革，提高跨境貿(mào)易結(jié)算效率，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，切實服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

一、構(gòu)建“越誠信、越便利”的信用管理機(jī)制

近年來，外匯局積極回應(yīng)市場訴求，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策為切入點，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，逐步構(gòu)建起銀行分級、企業(yè)分類的精準(zhǔn)化信用管理機(jī)制，支持審慎合規(guī)的銀行在單證審核、特殊退匯、對外付匯信息核驗等方面，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更加便利的結(jié)算，貿(mào)易外匯收支實現(xiàn)“秒申請、分鐘辦”。目前，便利化政策已擴(kuò)大至全國，涉及業(yè)務(wù)近150萬筆，規(guī)模近9000億美元。

企業(yè)貿(mào)易收支“越誠信、越便利”。在誠信經(jīng)營的正向激勵下，企業(yè)內(nèi)控管理規(guī)范化的示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部管理，通過信息整合實現(xiàn)貨物流、資金流、單據(jù)流等的可追溯、可還原，既便利了自身財務(wù)資金收付管理，也為銀行提供外匯收支便利化服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。據(jù)測算，優(yōu)質(zhì)企業(yè)適用便利化政策后，貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)辦理時間節(jié)省一半以上。

銀行審核“越合規(guī)、越自主”。便利化政策推動銀行提升展業(yè)能力，完善事前盡職調(diào)查和事中事后監(jiān)測，為企業(yè)提供高效適配的結(jié)算服務(wù)。銀行從交易單證審核向關(guān)注企業(yè)交易實質(zhì)轉(zhuǎn)變，更加重視企業(yè)信用狀況、合規(guī)水平和風(fēng)控能力，對不同主體、不同業(yè)務(wù)的差異化服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、簡政放權(quán)優(yōu)化外匯服務(wù)

外匯局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行惠企利民，在業(yè)務(wù)流程上做“減法”，在政策支持上做“加法”，為市場主體從事對外貿(mào)易活動“降成本、增績效”。

精簡業(yè)務(wù)流程和材料。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，經(jīng)常項目外匯管理行政許可事項由15項減至6項，廢止政策法規(guī)200余件，整合并制定《經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)指引（2020年版）》，為市場主體提供簡潔清晰的政策環(huán)境。多措并舉為市場主體減負(fù)增效，簡化名錄登記業(yè)務(wù)材料，取消企業(yè)輔導(dǎo)期業(yè)務(wù)報告，幫助企業(yè)減手續(xù)、降成本。

提升外匯服務(wù)電子化水平。積極貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求，支持企業(yè)名錄登記全流程“網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)企業(yè)貿(mào)易信貸等業(yè)務(wù)報告在線辦理。鼓勵銀行為企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支時審核電子單證，并通過“信用中國”“單一窗口”和外匯局應(yīng)用服務(wù)平臺等多渠道與銀行共享企業(yè)分類等信用信息，豐富銀行真實性審核手段，實現(xiàn)跨境結(jié)算安全、便捷。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案跨地區(qū)、跨銀行網(wǎng)上核驗，便利“一次備案、多次付匯”，惠及企業(yè)超11萬家。

加大助企紓困力度。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，建立外匯政策“綠色通道”，按照“特事特辦、急事速辦”原則，切實保障防疫物資與資金的及時到位。同時，搶抓疫情防控轉(zhuǎn)向復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時間窗口，放寬具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款購匯償還條件，取消貨物貿(mào)易小額特殊退匯業(yè)務(wù)登記，助力企業(yè)恢復(fù)活力。2022年9月，開辟外匯“綠色通道”支持四川甘孜瀘定縣抗震救災(zāi)工作，保證地震災(zāi)區(qū)企業(yè)正常外匯收支。

三、積極支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展

外匯局聚焦跨境電商、市場采購等貿(mào)易新業(yè)態(tài)“小額、海量、電子化”的交易特點，堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則，主動探索和完善適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的管理思路和服務(wù)體系，出臺一系列優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯管理措施，構(gòu)建貿(mào)易新業(yè)態(tài)高效、安全、低成本跨境結(jié)算環(huán)境，充分釋放市場活力與創(chuàng)造力。

拓寬貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道。積極支持符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息，為跨境電商等市場主體提供更加便捷、多樣、低成本的結(jié)算渠道，便利“買全球、賣全球”進(jìn)入尋常百姓家，助力貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。目前，相關(guān)貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯結(jié)算年業(yè)務(wù)量超19億筆。

降低新業(yè)態(tài)主體經(jīng)營成本。不斷優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)管理方式，支持跨境電商企業(yè)將境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算，降低資金占用成本，幫助企業(yè)更好拓展國際市場。同時，順應(yīng)市場采購貿(mào)易“多品種、多批次、小批量”特點，支持聯(lián)網(wǎng)信息平臺備案商戶在線自助辦理收結(jié)匯，提高市場采購主體貨款結(jié)算效率，降低結(jié)算時間及匯兌成本。目前，通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺自助辦理市場采購貿(mào)易收結(jié)匯比例超七成。

便利中小微主體參與新業(yè)態(tài)。結(jié)合市場訴求出臺有針對性的便利化舉措，服務(wù)中小微新業(yè)態(tài)主體貿(mào)易結(jié)算，筑牢培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢的微觀基礎(chǔ)。年涉外收支20萬美元以下的小微跨境電商企業(yè)無需辦理名錄登記，約80萬家小微商戶可線上辦理跨境資金結(jié)算；個體工商戶可通過外匯儲蓄賬戶辦理跨境電商、市場采購貿(mào)易項下外匯結(jié)算，資金安全更有保障。

下一步，外匯局將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以制度創(chuàng)新和科學(xué)治理為抓手，以服務(wù)實體和便利民生為著力點，增加外匯便利化政策供給，引導(dǎo)銀行提升外匯服務(wù)水平，切實優(yōu)化外匯營商環(huán)境，支持涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：國家外匯管理局