為助推汕頭跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我市擬制定出臺《汕頭經(jīng)濟特區(qū)跨境電子商務(wù)促進條例》，鞏固汕頭跨境電子商務(wù)改革實踐成效，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用，提升跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和市場消費環(huán)境的法治化水平。近日，該《條例（草案）》公開征求社會各界意見。
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立足特區(qū)實際，《條例（草案）》要求市政府建立跨境電子商務(wù)建設(shè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，加強對跨境電子商務(wù)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；同時，明確商務(wù)行政管理部門的主管職責，以及對國家、省有關(guān)部門在特區(qū)設(shè)立的跨境電子商務(wù)工作機構(gòu)和本市其他部門提出要求。
《條例（草案）》規(guī)定了有效的促進措施，要求根據(jù)國家、省和市促進跨境電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的要求以及特區(qū)實際，編制跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。提出建設(shè)高標準跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)同一個平臺一站式辦理，提高口岸監(jiān)管便利化程度和優(yōu)化申報辦理流程，營造高效便利、開放透明、法治安全的管理服務(wù)模式。要求市政府組織建立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展聯(lián)動機制，發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)和華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)疊加優(yōu)勢；探索豐富數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)。加大鼓勵支持政策，從財政扶持、技術(shù)創(chuàng)新支持、便利化通關(guān)、稅收優(yōu)惠、外匯便利化、優(yōu)化市場監(jiān)管、用地保障等方面，進一步提高對跨境電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度。
同時，《條例（草案）》提出建設(shè)跨境智慧供應(yīng)鏈和完善相關(guān)制度：依托綜合信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供實時、準確、完整的信息服務(wù)，建立便利化物流體系，打造國內(nèi)外一體的智慧供應(yīng)鏈解決方案；建立監(jiān)管部門信用認證和第三方信用服務(wù)評價相結(jié)合的綜合評價體系，以及跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評價系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負面清單系統(tǒng)，實施企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，加快建設(shè)供應(yīng)鏈區(qū)塊鏈基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，構(gòu)建商業(yè)信用體系；完善統(tǒng)計管理制度，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供咨詢服務(wù)；優(yōu)化風險防控體系，為政府監(jiān)管提供保障；建設(shè)人才培育體系，對相關(guān)培訓院校、社會機構(gòu)給予資金支持，對引進人才給予相關(guān)優(yōu)惠政策。
為營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，推進制度開放創(chuàng)新，《條例（草案）》還提出，建立與粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)政策創(chuàng)新區(qū)域一體化集成機制；推動跨境電子商務(wù)制度型開放，重點面向東盟地區(qū)推動建立與國際規(guī)則體系銜接的跨境電子商務(wù)規(guī)則、標準體系。形成促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的改革創(chuàng)新制度措施清單，依法報批后實施；鼓勵特區(qū)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)交易平臺，推動傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。要求市政府組織建立線上跨境電子商務(wù)產(chǎn)品售后服務(wù)和維權(quán)機制；探索建立跨境電子商務(wù)糾紛專業(yè)仲裁機制，依法提供公正、高效、專業(yè)、國際化的仲裁服務(wù)。
來源：汕頭日報、汕頭市商務(wù)局（口岸局）
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