01、對(duì)代購有嚴(yán)重影響的兩條
規(guī)定代購不是進(jìn)口跨境電商，關(guān)鍵區(qū)分點(diǎn)就是代購是通過行郵通道或一些非法渠道入境，而跨境電商進(jìn)口是在三單對(duì)碰的基礎(chǔ)下繳稅通關(guān)的。代購典型代表是淘寶上的全球購代購賣家，他們一般將貨通過各種渠道入境后囤在國內(nèi)倉庫，淘寶上接單后再發(fā)給顧客。
《電商法》下面兩條規(guī)定對(duì)這些代購影響極大：
第十條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。
第十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。
在市場主體登記方面，目前絕大部分代購沒有進(jìn)行主體登記。按照電商法要求，他們要么申請(qǐng)個(gè)體戶，要么以公司形式來運(yùn)作。一旦有了市場主體，接下來就涉及到電商法規(guī)定的依法納稅問題。不管是個(gè)體戶還是公司主體，都需要繳納增值稅、所得稅（個(gè)體戶的所得稅就是個(gè)人所得稅）。
在線下，很多個(gè)體戶由于存在銷售額難以核算問題，因此很容易避稅。然而，對(duì)于線上的代購而言，數(shù)據(jù)非常透明，個(gè)體戶避稅空間極其有限。對(duì)于代購類個(gè)體戶來說，由于產(chǎn)品的來源在國外，且沒有商業(yè)化的合規(guī)通關(guān)單據(jù)，因此沒有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，進(jìn)而造成增值稅和所得稅異常的高。這幾乎是一個(gè)致命的問題，如果按照電商法嚴(yán)格執(zhí)行，沒有任何一家淘寶代購可以存活下來。
02、對(duì)進(jìn)口跨境電商有嚴(yán)重影響的兩條規(guī)定
《電商法》第25條、第26條是適用于所有電子商務(wù)從業(yè)者的，貌似對(duì)跨境電商進(jìn)口沒有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。然而，從專業(yè)角度看，這兩條對(duì)進(jìn)口跨境電商影響重大。
第二十五條 有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對(duì)其中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
這條明確規(guī)定，政府主管部門可以調(diào)取電商平臺(tái)數(shù)據(jù)。此前，政府部門希望拿到電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)，但很多電商平臺(tái)尤其是電商巨頭把數(shù)據(jù)視為核心機(jī)密，拒不提供。有了電商法的規(guī)定后，情況很快就變了。
海關(guān)總署在2018年11月發(fā)布《關(guān)于實(shí)時(shí)獲取跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)有關(guān)事宜的公告》（165號(hào)文），這意味著，進(jìn)口跨境電商企業(yè)的支付單原始數(shù)據(jù)，都將和海關(guān)總署系統(tǒng)打通。結(jié)果就是，業(yè)內(nèi)所有在電商平臺(tái)上相關(guān)的轉(zhuǎn)支付操作、虛假支付單、虛假物流單、低報(bào)通關(guān)等都將一網(wǎng)打盡。所有給電商平臺(tái)上的POP店做一件代發(fā)業(yè)務(wù)的，也很可能全軍覆沒。
第二十六條 電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
這也是一條很不起眼但對(duì)跨境電商進(jìn)口影響重大的規(guī)定。據(jù)說，一開始的版本沒有“和國家有關(guān)規(guī)定字樣”，是后期與跨境電商相關(guān)的部委提議加上的。
有什么不一樣呢？、進(jìn)口跨境電商的很多規(guī)定是由國家部委制定的，他們既不是法律（由人大制定），也不是行政法規(guī)（由國務(wù)院制定），而是部門規(guī)章。電商法中“和國家有關(guān)規(guī)定”，意味著跨境電商中存在的法律、法規(guī)及部門規(guī)章沖突的問題（典型的就是中文標(biāo)簽問題），得到徹底解決。
03、鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商的三條規(guī)定
最后，《電商法》中有三條專門談?wù)摽缇畴娚痰囊?guī)定。這三條規(guī)定基本是傳遞一個(gè)支持跨境電商的正面積極信號(hào)，表達(dá)了政府及立法機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商的基本態(tài)度。
第七十一條 國家促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫、支付結(jié)算等管理制度，提高跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)便利化水平，支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者等為跨境電子商務(wù)提供倉儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等服務(wù)。
第七十二條 國家進(jìn)出口管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)申報(bào)、納稅、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提高跨境電子商務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效率?？缇畴娮由虅?wù)經(jīng)營者可以憑電子單證向國家進(jìn)出口管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第七十三條 國家推動(dòng)建立與不同國家、地區(qū)之間跨境電子商務(wù)的交流合作，參與電子商務(wù)國際規(guī)則的制定，促進(jìn)電子簽名、電子身份等國際互認(rèn)。國家推動(dòng)建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)爭議解決機(jī)制。
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