李克強總理在今年兩會后答中外記者問時說,不僅要讓市場主體活下去,更重要的是通過“放管服”改革把他們激活起來。要打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,打掉那些不合理的條條框框,讓他們公平競爭。
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》。怎樣讓生意更好做?讓項目盡快開工?來看這30條好消息——
上項目
01有條件的地方對項目可行性研究、用地預(yù)審、選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項,實行項目單位編報一套材料,政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋,加快項目落地。
02優(yōu)化全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批流程,實現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。
03在確保安全前提下,對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目,由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件,企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾,政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書,項目即可開工。
04加快推動工程建設(shè)項目全流程在線審批,推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享,實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果即時推送。
052020年底前將工程建設(shè)項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺,公開辦理標準和費用。
06統(tǒng)一測繪技術(shù)標準和規(guī)則,在用地、規(guī)劃、施工、驗收、不動產(chǎn)登記等各階段,實現(xiàn)測繪成果共享互認,避免重復(fù)測繪。
降門檻
07圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域,集中清理有關(guān)部門和地方在市場準入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理條件。
08研究對診所設(shè)置、診所執(zhí)業(yè)實行備案管理,擴大醫(yī)療服務(wù)供給。
09推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試,并將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級機動車駕駛證培訓(xùn),駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機動車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。
10改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度,便利獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校在校生報名參加考試。
112020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級人民政府市場監(jiān)督管理部門。
12放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。
13各地要落實屬地管理責任,在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下,堅持放管結(jié)合,合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所。
14在確保食品安全前提下,鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求,探索將食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品)改為備案,合理制定并公布商戶牌匾、照明設(shè)施等標準。
簡手續(xù)
15通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。
16督促地方取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊地設(shè)置的不合理規(guī)定,簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。
17支持地方開展“一照多址”改革,簡化企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的登記手續(xù)。
18統(tǒng)一失業(yè)保險轉(zhuǎn)移辦理流程,簡化失業(yè)保險申領(lǐng)程序。
19梳理各類強制登報公告事項,研究推動予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費公告。
20探索推進“一業(yè)一證”改革,將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證,實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。
21簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序,原則上不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)。
222020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。
減壓力
23鼓勵引導(dǎo)平臺企業(yè)適當降低向小微商戶收取的平臺傭金等服務(wù)費用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費,嚴禁平臺企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價服務(wù)費。
24在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域,推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。
25鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利進行擔保融資。
26加快推動勞動者入職體檢結(jié)果互認,減輕求職者負擔。
網(wǎng)上辦
27全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平,在稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。
28 2020年底前基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化,主要涉稅服務(wù)事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
29強化稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享,加快出口退稅進度,推行無紙化單證備案。
30提高商標網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率,提升系統(tǒng)智能檢索功能,推動實現(xiàn)商標圖形在線自動比對。
(來源:中國政府網(wǎng))
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