倉(cāng)儲(chǔ)用地的取得方式與價(jià)格偏高的問題，越來(lái)越突出，造成諸多不良后果。
政策與管理層面的問題
倉(cāng)儲(chǔ)用地的取得方式與價(jià)格偏高的問題，越來(lái)越突出，造成諸多不良后果。一方面，原來(lái)城內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)區(qū)不斷地被規(guī)劃拆遷，另一方面又不能置換到城外同樣面積的倉(cāng)儲(chǔ)用地，政府提供的倉(cāng)儲(chǔ)用地主要集中在“ 物流園區(qū) ”，而“ 園區(qū) ”的土地價(jià)格偏高、用來(lái)建倉(cāng)庫(kù)很難生存，這就造成三個(gè)后果：
一是我國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)面積基本處于供不應(yīng)求的狀況，特別是立體倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)與危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)不足；各類“物流”園區(qū)被“市場(chǎng)化”、“商貿(mào)化”、“綜合化”，搞得不倫不類。
二是農(nóng)民新建大批倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要么租用農(nóng)民倉(cāng)庫(kù)，要么租用農(nóng)村集體土地建倉(cāng)庫(kù)，但這是“灰色地帶”，與現(xiàn)行法規(guī)不符。
近年來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)用地價(jià)格偏高的問題直接抬高了社會(huì)物流總成本。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地實(shí)行針對(duì)性的優(yōu)惠供應(yīng)。
倉(cāng)儲(chǔ)稅負(fù)重的問題 ，已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視，但仍然沒有解決。一是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)稅仍然是5%，一些稅收試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)實(shí)行差額納稅，但稅率仍然偏高，這已是倉(cāng)儲(chǔ)的老大難問題了；二是土地稅很重，新法規(guī)實(shí)施以來(lái)，土地稅額普遍增加了2倍以上，多的增加了10倍左右，這對(duì)占地面積較大 、主要靠勞務(wù)性收入生存的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)不堪重負(fù)。
倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的法規(guī)建設(shè)，已引起有關(guān)部門的關(guān)注。我國(guó)物流中的運(yùn)輸、快遞、貨代等都有專門的法律法規(guī)，唯獨(dú)沒有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的專門法規(guī)。
這是造成我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)“門檻”低、市場(chǎng)不規(guī)范、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施“家底不清”的主要原因，也使“金融倉(cāng)儲(chǔ)”、“私人倉(cāng)儲(chǔ)”等新興倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)態(tài)得不到管理與規(guī)范。我們應(yīng)該借鑒日 、美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，制定倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)專門法規(guī)，指導(dǎo)與規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的健康有序發(fā)展。
行業(yè)與市場(chǎng)層面的問題
1、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但體系還不完善，相關(guān)企業(yè)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作的響應(yīng)程度還不夠。
自 2007 年起國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布了《通用倉(cāng)庫(kù)等級(jí)》、《倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量要求與《倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，中倉(cāng)協(xié)自2008年組織開展了“中國(guó)星級(jí)倉(cāng)庫(kù)”的評(píng)定與“倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)”評(píng)鑒工作，自從2010年開展倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)理與倉(cāng)儲(chǔ)管理員的資質(zhì)培訓(xùn)認(rèn)證工作，已經(jīng)為一批三星級(jí)以上倉(cāng)庫(kù)授牌，為一批倉(cāng)管員發(fā)證，目前正在制訂倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)、倉(cāng)單、低溫倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)規(guī)范、倉(cāng)儲(chǔ)績(jī)效等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
但要使這批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)得到企業(yè)的普遍認(rèn)知與認(rèn)可、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改善倉(cāng)庫(kù)條件、提高服務(wù)質(zhì)量與作業(yè)績(jī)效，還有大量工作要做。
2、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度有待加強(qiáng)與完善。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直包括倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的“固定資產(chǎn)投資額”與“增加值”；中倉(cāng)協(xié)自2006年以來(lái)每年都組織對(duì)會(huì)員企業(yè)與其它倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的調(diào)查工作，但每年收回的有效調(diào)查表只有100份左右，并且每年的樣本都不一樣，缺乏可比性；目前*的問題是全國(guó)各類倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很不準(zhǔn)確、很不完整，全國(guó)5.5億平米的通用倉(cāng)庫(kù)面積（其中1億平米立體倉(cāng)庫(kù)），是中倉(cāng)協(xié)根據(jù)部分調(diào)查數(shù)據(jù)估算出來(lái)的，很不準(zhǔn)確；全國(guó)1400萬(wàn)噸（6000多萬(wàn)立方米）的冷庫(kù)儲(chǔ)存能力也是不完全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量，目前還出不來(lái)。
由于倉(cāng)庫(kù)的“家底”不清，致使新建倉(cāng)庫(kù)缺乏科學(xué)依據(jù)，造成有的地區(qū)倉(cāng)庫(kù)供不應(yīng)求，有的地區(qū)供過于求。應(yīng)該學(xué)習(xí)日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，所有新建公共倉(cāng)庫(kù)都應(yīng)在政府部門備案。
3、市場(chǎng)秩序與行業(yè)壟斷問題。一方面，有的地區(qū)由于倉(cāng)庫(kù)供過于求，或由于中小型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)扎堆，企業(yè)競(jìng)相壓低倉(cāng)庫(kù)租金，出現(xiàn)價(jià)格方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，因?yàn)槠章逅沟却笮蛡}(cāng)儲(chǔ)地產(chǎn)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)規(guī)模越來(lái)越大，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心出現(xiàn)行業(yè)壟斷。
根據(jù)中倉(cāng)協(xié)的調(diào)研，總體上看，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)模化與組織化程度，而不是防止行業(yè)壟斷的問題，就算普洛斯保持每年120萬(wàn)平米的增速，五年之后也就是1000萬(wàn)平米左右倉(cāng)庫(kù)，也只占到全國(guó)倉(cāng)庫(kù)總面積的2%左右。
當(dāng)然，在個(gè)別地區(qū)個(gè)別城市是否會(huì)形成壟斷，這要具體情況具體分析。
中倉(cāng)協(xié)認(rèn)為，不論是惡性競(jìng)爭(zhēng)或是壟斷，都需要加強(qiáng)與完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，逐步建立倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的公共信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布倉(cāng)庫(kù)面積與倉(cāng)租的實(shí)時(shí)信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展與有序競(jìng)爭(zhēng)。
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