平臺經濟是利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據等現代信息技術，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構建平臺產業(yè)生態(tài)，推動商品生產、流通及配套服務高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經濟形態(tài)。近年來，發(fā)展平臺經濟成為商品交易市場（以下簡稱商品市場）轉型升級的重要方向，也是我國流通領域深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發(fā)展的一項重要舉措。為了加快推進商品市場以發(fā)展平臺經濟為重點開展優(yōu)化升級，近日，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經濟的指導意見》，并對該指導意見做了相關解讀。
據悉，該意見以堅持市場指導、服務實體經濟、推動創(chuàng)新融合和引導有序發(fā)展為基本原則，旨在到2020年培育一批發(fā)展平臺經濟成效較好的千億級商品市場，推動上下游產業(yè)和內貿融合，形成適應現代化經濟體系要求的商品流通體系，更好地服務供給側結構性改革。
對于該指導意見出臺的背景，商務部市場建設司負責人表示，中央經濟工作會議提出要促進形成強大國內市場，要注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，暢通國民經濟循環(huán)，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現代市場體系。為此，商務部加大對內貿流通體制機制改革探索，加強對內貿流通新業(yè)態(tài)、新模式的研究，以流通創(chuàng)新暢通生產、流通和消費循環(huán)，為形成強大國內市場提供有力抓手。
而平臺經濟就是流通與產業(yè)在互聯(lián)網、大數據背景下深入融合的范例。此次出臺指導意見，就是將發(fā)展平臺經濟作為流通高質量發(fā)展的重要載體，由流通環(huán)節(jié)切入，以市場為中樞構建平臺生態(tài)體系，對各環(huán)節(jié)進行數字化重構，集聚生產、流通和服務資源并運用市場力量進行優(yōu)化配置，以海量數據資源推動平臺形成新的規(guī)模效應，以流通創(chuàng)新促進商產融合，帶動產業(yè)升級和消費升級，推動形成生產、流通、分配和消費順暢循環(huán)，服務供給側結構性改革，促進形成強大的國內市場。
據了解，該指導意見提出了三大方面的任務：
一是構建平臺生態(tài)，激發(fā)市場活力。鼓勵商品市場發(fā)揮實體優(yōu)勢，主動適應數字經濟發(fā)展要求，搭建開放平臺與中小商戶共享，發(fā)揮平臺企業(yè)“以大帶小”作用，促進上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步形成集成服務、協(xié)同產業(yè)的平臺經濟生態(tài)。創(chuàng)新經營模式，加強現代化信息技術應用，對交易場景進行數字化重構，推動商品、流通和配套服務高效融合。構建以信用評價為核心的平臺經濟共治體系，完善信用建設。
二是加強分類引導，促進商產融合。指導意見根據農產品市場、工業(yè)消費品和生產資料市場的不同特點，提出了各有側重的發(fā)展方向。農產品市場要強化產銷對接，多渠道拓寬產銷對接渠道。鼓勵工業(yè)消費品市場跨界融合，更好滿足居民消費升級和多樣化、個性化需求。生產資料市場要向上下游延伸，更好服務產業(yè)發(fā)展。
三是發(fā)揮集聚優(yōu)勢，推動協(xié)同發(fā)展。推動跨行業(yè)跨地域商品市場互聯(lián)互通、資源共享，推進區(qū)域市場一體化建設，引導集群聯(lián)動，更好落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌國際國內兩個市場兩種資源，扎實推進市場采購貿易方式試點等貿易便利化政策。
對于下一步工作方向，商務部市場建設司負責人表示，商務部將著力做好以下三個方面工作：
一是加快建立部門協(xié)作機制，推動政策落地。商務部將牽頭深入調研，及時解決市場需求和關注，打破制約平臺經濟發(fā)展瓶頸，支持探索內貿流通體制機制改革創(chuàng)新，推動地方政府各部門做好具體落實。
二是抓好典型引領。盡快推薦和培育一批資源集聚度高、商產融合成效較好的平臺經濟龍頭企業(yè)，打造商產融合產業(yè)集群，成熟一個推出一個。
三是要密切跟蹤平臺經濟發(fā)展趨勢，及時總結經驗，不斷完善發(fā)展平臺經濟的工作機制。
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