工業(yè)殘渣是指在工業(yè)生產(chǎn)中,排放出的有毒的、易燃的、有腐蝕性的、傳染疾病的、有化學(xué)反應(yīng)性的以及其他有害的固體廢物。
2017年5月,汕頭某石蠟公司申報進口聚乙烯蠟一批,該批貨物共5個集裝箱,重111.4噸。海關(guān)查驗時發(fā)現(xiàn),實際裝運貨物為白色灰色混合固態(tài)物,經(jīng)相關(guān)部門檢驗鑒定實際貨物為聚乙烯蠟殘渣,是一種化工副產(chǎn)品及廢物,屬于國家禁止進口的固體廢物。
目前將工業(yè)殘渣、廢料按礦產(chǎn)品申報的情況較多。例如將生產(chǎn)廢料中有提取價值的工業(yè)殘渣報作“精礦”、“礦砂”、“富集物”類產(chǎn)品等,大多屬于可以通過化驗綜合分析,認定其屬于生產(chǎn)廢料和有提取價值的工業(yè)殘渣。
根據(jù)工業(yè)殘渣特征進行分析,其存在風(fēng)險有如下幾點:
1、一般精礦、礦砂類產(chǎn)品外觀應(yīng)為粉末或者細小顆粒,而這類明顯具有加工特征的產(chǎn)品多半是生產(chǎn)中形成的廢料或者失效催化劑,其中比較典型的為從荷蘭進口的“已焙燒鉬礦砂”,經(jīng)化驗鑒定,屬于用于提取鉬為目的的失效催化劑。
廢催化劑
2、膏狀(泥狀)和液體商品不同于一般精礦、礦砂類商品外觀特征,比較典型的是從新加坡、馬來西亞、泰國、德國進口的“稀土金屬富集物”、“釹富集物”、“釹精礦”、“稀土釹精礦”,此類貨物其實都是生產(chǎn)釹鐵永磁體的企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料(廢料),可從中其提取釹。
金屬釹
如某公司從臺灣進口的“銅精礦”實為“銅泥”,為用于生產(chǎn)集成電路板的酸洗液或回收覆銅板經(jīng)酸洗后所得的含銅廢液經(jīng)堿處理濃縮干燥所得的產(chǎn)品,屬于固體廢物進口許可證管理?! ?/p>
銅泥
3、屬26章的精礦、礦砂類產(chǎn)品一般只經(jīng)過物理處理因而一般沒有特殊氣味,凡是以“精礦”、“礦砂”、“富集物”為名進口的貨物中具有特殊氣味(惡臭、刺激性氣味)、或者有明顯有機物氣味的,都有可能是生產(chǎn)廢料。
4、若是從儲量并不豐富的國家(地區(qū))“精礦”、“礦砂”、“富集物”類礦產(chǎn)品進口,則潛在的風(fēng)險較高。如稀土礦儲量最豐富的是中國,而從別國(地區(qū))進口“稀土富集物”、或某種稀土元素(如釹)的精礦等,很可能是生產(chǎn)廢料。比較典型的例子是:從東南亞國家進口的“稀土礦產(chǎn)品”以及臺灣省的“銅泥”、“銅精礦”。
5、根據(jù)稅則注釋,屬26章的精礦、礦砂類產(chǎn)品一般只經(jīng)過物理處理,所涉及的化學(xué)加工也不得改變所要提煉金屬的基本化合物的化學(xué)成分,所以如果進口的“精礦”、“礦砂”、“富集物”的成分與初始狀態(tài)成分相差很大,也有可能是工業(yè)中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料;如稀土元素(鑭、鐠、釹、鈰等)一般是伴生的,如果其中某個元素的含量相對很高、很低或幾乎沒有的,也有可能是工業(yè)中產(chǎn)生的廢料;如果不是生產(chǎn)廢料,這類商品也不符合26章注釋的要求,不能歸入26章。
礦產(chǎn)品的進口稅率較低,一般都是大宗進口,散裝、噸袋或200公斤的鐵桶包裝,如包裝精致嚴密,采用25公斤或更小單位的包裝、價格較高、包裝上有詳細的說明文字,從中可發(fā)現(xiàn)加工程度(目數(shù)、比表面積、純度)較高以及含有特殊組分,則該“礦產(chǎn)品”就其進口風(fēng)險很高,很有可能就并非是礦產(chǎn)品。
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