2018年7月13日，國(guó)務(wù)院會(huì)議決定在22個(gè)城市新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的消息刷爆朋友圈，這是繼杭州、天津等13個(gè)跨境電商綜試區(qū)后，又一批被批復(fù)為跨境電商綜試區(qū)的城市，截至目前，共有35個(gè)城市被列為跨境電商綜試區(qū)，基本涵蓋了一線、二線、三線大部分城市。
此前，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)張莉曾指出，推動(dòng)跨境電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最主要目的是希望對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成帶動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成輻射。
而此次新的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，又會(huì)給跨境電商帶來(lái)怎樣的新局面呢？
試點(diǎn)城市成績(jī)不俗，跨境電商綜試區(qū)向中西、東北部?jī)A斜
廣東省跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)張炯告訴雨果網(wǎng)，跨境電商是被政府所認(rèn)可的一個(gè)新興并可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)務(wù)院會(huì)議此番新設(shè)的22個(gè)跨境電商綜試區(qū)城市也是在復(fù)制推廣杭州“六大體系兩大平臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)做法。
雨果網(wǎng)了解到，早在2015年3月和2016年1月，國(guó)務(wù)院就曾先后分兩批批準(zhǔn)設(shè)立杭州、天津等13個(gè)跨境電商綜試區(qū)（包含有：杭州市、天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市），那么，這13個(gè)綜試區(qū)建設(shè)都取得了哪些成效呢？
杭州是全國(guó)第一個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)，也是第一個(gè)提出通過(guò)構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以及線上“單一窗口”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)等“六體系兩平臺(tái)”，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，杭州跨境電商綜試區(qū)2015年前三季度出口商品4050萬(wàn)單，貨值16.1億元，同比分別增長(zhǎng)430倍和145倍。
2016年，乘著中國(guó)跨境電商綜試區(qū)獲批建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，鄭州跨境電商從通關(guān)單數(shù)來(lái)看就成績(jī)斐然，跨境電商進(jìn)出口單量達(dá)到8290.3萬(wàn)單，交易額64億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)65%，在全國(guó)試點(diǎn)城市和跨境綜試區(qū)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。深圳被獲批成為跨境電商綜試區(qū)城市后，其方案的一大特色即是自貿(mào)區(qū)，并在方案里多次提到跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)的結(jié)合。
除此之外，雨果網(wǎng)還了解到，包括天津等其他跨境電商綜試區(qū)城市目前也各具特色，成績(jī)不俗?？缇畴娚瘫l(fā)式增長(zhǎng)使得跨境電商綜試區(qū)城市經(jīng)濟(jì)屢創(chuàng)新高，與此同時(shí)，跨境電商企業(yè)也如雨后春筍般紛紛設(shè)立。
張炯坦言，“隨著13個(gè)綜試區(qū)建設(shè)取得的積極成效，第三批22個(gè)城市跨境電商綜試區(qū)的批復(fù)，也將會(huì)在進(jìn)出口跨境電商雙向方面給予大力支持，效仿杭州和第二批12個(gè)跨境電商綜試區(qū)的做法并大力推廣和發(fā)展?！?/p>
新設(shè)綜試區(qū)帶來(lái)的跨境電商新格局
22個(gè)城市跨境電商綜試區(qū)能否進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商的發(fā)展，又會(huì)帶來(lái)怎樣的影響呢？
1、綜試區(qū)從試點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)為普惠政策，紅利漸稀釋？
在福建翔福物流股份有限公司總經(jīng)理助理阮義彬看來(lái)，當(dāng)前跨境電商業(yè)務(wù)增長(zhǎng)趕不上口岸開(kāi)放的速度。據(jù)其介紹，2014年5家試點(diǎn)口岸，包括重慶、鄭州、寧波、上海、杭州，2015年陸續(xù)批復(fù)廣州、深圳、天津、福州、平潭，2017年第二批綜試區(qū)可開(kāi)展跨境報(bào)稅業(yè)務(wù)新增三家，昨日又獲批22家。
“現(xiàn)在跨境增速其實(shí)并不大，去年902億對(duì)應(yīng)十個(gè)試點(diǎn)城市，接下來(lái)又開(kāi)放這么多城市，這將從試點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)為普惠政策，線上流量增速低于線下試點(diǎn)及保稅倉(cāng)增速，口岸紅利漸漸稀釋。下一輪的口岸競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加速。每個(gè)口岸都應(yīng)該有自己發(fā)展特點(diǎn)，不論是通道優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)力覆蓋優(yōu)勢(shì)，還是政策力度亦或是市場(chǎng)整合能力等，行業(yè)將由通關(guān)政策門檻轉(zhuǎn)為普惠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”他如是說(shuō)。
UEQ CEO楊學(xué)海告訴雨果網(wǎng)，新的綜試區(qū)對(duì)于第一批已有深入布局的跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)城市影響有限；而第二批試點(diǎn)城市目前基本處于推進(jìn)建設(shè)和招商有眉目的初期，新的綜試區(qū)會(huì)帶來(lái)比較大的影響，但基本上處于同一起跑線。
2、對(duì)跨境電商的推動(dòng)究竟有多大？
張炯坦言，跨境電商綜試區(qū)開(kāi)放城市的陸續(xù)擴(kuò)大即是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式的認(rèn)可，也不斷加速傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型，扶持創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為：“一方面，國(guó)家需要通過(guò)全國(guó)整體發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)進(jìn)出口和內(nèi)需，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展則主要表現(xiàn)在6大體系，包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信并通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系來(lái)完善；另一方面，通過(guò)跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立，全力扶持互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)，加速傳統(tǒng)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型、提高品牌出海、降低進(jìn)口商品門檻，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)商品的提升。
百聚匯曾德威認(rèn)為：“現(xiàn)階段，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的日漸升溫，中國(guó)也將會(huì)對(duì)跨境電商更加重視，未來(lái)，跨境電商綜試區(qū)將會(huì)由沿海重點(diǎn)貿(mào)易城市陸續(xù)往內(nèi)陸城市不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)，包括物流、資金、稅收、通關(guān)等也都將會(huì)給這些城市帶來(lái)更多的便利。”他強(qiáng)調(diào)，尤其是針對(duì)出口電商帶來(lái)的福音更大，不僅有助于中國(guó)品牌走出去，而且也有利于加快傳統(tǒng)外貿(mào)創(chuàng)新以及中國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)更加深入的了解。
“雖然跨境電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但仍面臨著不小的內(nèi)外壓力，僅有政策的支持還不足以讓跨境電商企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中高歌猛進(jìn)?！背龊Ｕ呗?lián)盟創(chuàng)始人李海透露，“現(xiàn)階段跨境電商主要是集中在有歷史積累且有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶，跨境電商的產(chǎn)業(yè)帶是不以政府意志為轉(zhuǎn)移，為此我認(rèn)為政府所劃分的這22個(gè)跨境電商綜試區(qū)對(duì)跨境電商出口企業(yè)影響并不大，但對(duì)進(jìn)口電商企業(yè)會(huì)有一定影響?！彼ㄗh，跨境電商出口企業(yè)當(dāng)前仍應(yīng)該回歸市場(chǎng)，實(shí)干興邦。
楊學(xué)海則表示：“進(jìn)口電商總量目前已趨于穩(wěn)定，增量有限，擴(kuò)大城市相對(duì)比較‘雞肋’，而對(duì)出口電商則會(huì)有一定的促進(jìn)。需要注意的是，大部分城市地方量本來(lái)也有限，且涉及航線口岸優(yōu)勢(shì)等，由此可見(jiàn)，總體促進(jìn)也是有一定局限性的?！?/p>
“放開(kāi)這些新的試點(diǎn)城市，應(yīng)該也是希望通過(guò)地方自身的努力，推出一些新的商業(yè)模式出來(lái)?！彼f(shuō)。
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