扶持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展|寧波海關(guān)推出20條措施促進跨境貿(mào)易便利化

為全面貫徹落實海關(guān)總署優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，深入推進2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，加快營造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境，7月4日，寧波海關(guān)結(jié)合工作實際，從助推進出口貨物快捷通關(guān)、支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)健康發(fā)展、聚焦擴大進出口服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局、增強企業(yè)主體培育和助企紓困能力等四方面著手，推出20條便利措施，以更大力度優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升跨境貿(mào)易便利化水平，全力助推外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

01、促進區(qū)域物流便利化

持續(xù)推進進口貨物 “船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”、水水聯(lián)運中轉(zhuǎn)“離港確認”模式試點工作，提升港口物流運轉(zhuǎn)效能。支持符合條件的船舶開展內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸、同步作業(yè)，助力提升船舶艙位利用率和港口作業(yè)效率。支持寧波舟山港作為離境港實施啟運港退稅政策。支持口岸管理部門完善國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設(shè)。

02、全面推廣高新技術(shù)貨物便利通關(guān)模式

全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物便利通關(guān)模式，聯(lián)合地方政府相關(guān)部門開展政策解讀，提升政策輻射效應(yīng)，引導(dǎo)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)享受政策優(yōu)惠。優(yōu)化查驗作業(yè)流程，將相關(guān)高新技術(shù)貨物轉(zhuǎn)至企業(yè)經(jīng)營場地進行順勢監(jiān)管，進一步提高供應(yīng)鏈流轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。

03、優(yōu)化跨境貨物口岸監(jiān)管模式

支持進口、出口、國際轉(zhuǎn)運等多業(yè)態(tài)開展集拼作業(yè)，打造具有寧波特色的集拼業(yè)務(wù)應(yīng)用場景。推進出口拼箱貨物“先查驗后裝運”海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新試點，擴大應(yīng)用范圍，更好服務(wù)中小企業(yè)的拼箱貨物出口需求。優(yōu)化智慧監(jiān)管實戰(zhàn)化平臺功能，充分發(fā)揮智能審圖、機檢設(shè)備效能，實現(xiàn)“非侵入、通得快”。

04、保障屬地查檢綠色通道暢通運行

設(shè)立進出口鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，公開屬地查檢預(yù)約電話，實行優(yōu)先查檢和 “5+2”預(yù)約查檢，對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先開展檢驗檢疫工作，保障進出口冰鮮肉、水產(chǎn)品等鮮活易腐食品優(yōu)先查檢，減少企業(yè)等待時間。

05、提高特殊物品出入境檢疫審批效能

完善入境微生物、人體組織、血液及其制品等高風(fēng)險特殊物品風(fēng)險評估機制，對出入境特殊物品實施風(fēng)險分類精準監(jiān)管，提升檢疫審批效能。建立出境新冠疫苗檢疫審批“綠色通道”，推行“5+2”全天候工作制，對材料齊全、符合法定形式的申請，24小時內(nèi)完成檢疫審批。

06、支持特色農(nóng)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口

積極參與智慧動植檢信息化試點工程建設(shè)項目和動植物檢疫制度文件規(guī)范修訂工作，推動動植物檢疫制度創(chuàng)新模式在關(guān)區(qū)復(fù)制推廣。支持梅山、象山等地新設(shè)進境水果指定監(jiān)管場地建設(shè)。幫扶楊梅、柑橘、水蜜桃、鐵皮石斛、活魚等特色農(nóng)產(chǎn)品出口。

07、服務(wù)擴大中東歐商品進口

深化中國—中東歐國家海關(guān)信息中心建設(shè)，優(yōu)化“中東歐商品進口通關(guān)一件事”應(yīng)用場景，擴展信息發(fā)布、互動交流、監(jiān)測預(yù)警3大平臺功能，制作中東歐商品通關(guān)服務(wù)指引，強化內(nèi)外協(xié)作和雙語特色，服務(wù)境內(nèi)外中東歐商品進出口企業(yè)。發(fā)揮中國—中東歐國家動植物檢疫和食品安全（SPS）寧波聯(lián)絡(luò)咨詢點作用，積極開展海關(guān)總署授權(quán)的輸華準入評估工作，穩(wěn)步推進關(guān)于支持寧波成為中東歐食品進口先行先試口岸各項措施，助力擴大相關(guān)商品進口。

08、優(yōu)化進口糧食、能礦產(chǎn)品通關(guān)流程

對進口煤炭等大宗能礦產(chǎn)品實施“依企業(yè)申請”重量鑒定，對進口低風(fēng)險礦產(chǎn)品和原油實施 “先放后檢”，對進口鐵礦、棉花實施“依企業(yè)申請”品質(zhì)檢驗。優(yōu)化進口銅精礦實驗室檢測項目，對進口水泥等大宗資源商品實施檢驗結(jié)果采信。深化長三角大宗商品重量鑒定一體化合作，實現(xiàn)重量鑒定監(jiān)管互認。持續(xù)推行 “兩步申報”“兩段準入”等便利措施。完善“一次登臨”工作模式，提升能礦產(chǎn)品、糧食等進口大宗商品通關(guān)效率。助力擴大大宗商品在寧波口岸申報比率。

09、促進特殊監(jiān)管區(qū)域保稅加工、保稅物流業(yè)務(wù)發(fā)展

加快推進綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，落實總署新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展措施。繼續(xù)在綜保區(qū)推廣“四自一簡”、增值稅一般納稅人資格試點、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等舉措。完善信息化系統(tǒng)，提升智能化監(jiān)管水平，不斷簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)。

10、服務(wù)企業(yè)應(yīng)享盡享自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策

做好RCEP出口簽證和進口享惠工作，引導(dǎo)經(jīng)核準出口商自行開具原產(chǎn)地聲明。推廣原產(chǎn)地證書智慧審簽，提升原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”水平。加強與地方政府相關(guān)部門聯(lián)系配合，開展自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策專項指導(dǎo)，為企業(yè)提供最優(yōu)享惠方案。

11、加大企業(yè)信用培育力度

落實企業(yè)信用培育計劃，開展不同類型經(jīng)營主體的信用培育，重點加強對“專精特新”中小微企業(yè)、平臺企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)以及單項冠軍企業(yè)等開展培育。推進海關(guān)政策宣傳，擴大企業(yè)信用管理工作影響力，鼓勵更多企業(yè)向海關(guān)申請高級認證，力爭到2023年底高級認證企業(yè)數(shù)量較2022年同期增長10%。推進高級認證企業(yè)優(yōu)先實驗室檢測、優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管、優(yōu)化核查作業(yè)、優(yōu)先開展屬地查檢、優(yōu)先安排口岸檢查等各項優(yōu)惠措施落地，提升企業(yè)獲得感。

12、充分釋放主動披露政策紅利

引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展合規(guī)自查和主動糾錯，為符合條件的企業(yè)從輕、減輕或者免于行政處罰，指導(dǎo)企業(yè)申請依法減免繳納稅款滯納金等事項。持續(xù)宣傳推廣主動披露政策的適用情形、政策紅利、辦理指南等，有效拓展享受紅利的企業(yè)數(shù)量和覆蓋面。鼓勵企業(yè)通過 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺進行線上自查糾錯申報，降低企業(yè)主動披露成本。

13、支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

推進集團保稅模式改革，加快集團內(nèi)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)及共享，釋放企業(yè)集團運作紅利。加強與地方政府合作，組織符合條件的企業(yè)申請開展“企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式”業(yè)務(wù)，使保稅貨物在流轉(zhuǎn)、倉儲、加工方面更加便利。

圖源：阿拉甬關(guān)

14、扶持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展

落實跨境電商網(wǎng)購保稅監(jiān)管要求，完善升級退貨中心倉功能。開展跨境電商網(wǎng)購保稅進口、一般商品出口跨關(guān)區(qū)退貨試點前期工作，積極爭取試點政策在關(guān)區(qū)復(fù)制推廣。推動出口前置倉“先查驗后裝運”監(jiān)管模式創(chuàng)新，指導(dǎo)企業(yè)做好出口前置倉場地建設(shè)、系統(tǒng)對接，研究賦予前置倉拼箱組貨、布控查驗、裝箱施封等功能。優(yōu)化海外倉備案流程，完善備案系統(tǒng)功能，協(xié)助地方政府開展主體培育，擴大海外倉業(yè)務(wù)參與面。推動跨境電商稅款電子支付業(yè)務(wù)，實現(xiàn)電子繳稅功能，提高電子支付比例。

15、支持保稅維修業(yè)務(wù)開展

支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展來自境外或境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的全球維修業(yè)務(wù)，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜保區(qū)企業(yè)開展本集團國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，不受維修產(chǎn)品目錄限制。

16、優(yōu)化技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)

深化“技貿(mào)服務(wù)直通車”行動，加強寧波出口產(chǎn)品主要目的地國家（地區(qū)）的技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤研究，收集企業(yè)問題訴求，強化咨詢答疑，依托文具產(chǎn)品、童車和兒童汽車安全座椅技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，持續(xù)推動風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險研判、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險處置，助力企業(yè)突破國外貿(mào)易壁壘。

17、提升知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護整體效能

繼續(xù)開展“龍騰行動2023”“藍網(wǎng)行動2023”等專項行動，強化大數(shù)據(jù)風(fēng)險分析，以海運渠道為主陣地，同時關(guān)注郵遞、快件、跨境電商渠道侵權(quán)，做好第19屆亞運會和第4屆亞殘運會知識產(chǎn)權(quán)保護。積板回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，便利企業(yè)維權(quán)，主動對接“浙江出口名牌”“專精特新”“全國單項冠軍”等企業(yè)，有效解決企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)“痛點”“堵點”問題，強化自主品牌知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。加強對跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險提示，支持企業(yè)拓展國際市場，鼓勵培育自主品牌。

18、增強統(tǒng)計分析服務(wù)地方?jīng)Q策和社會公眾能力

對進出口情況定期開展數(shù)據(jù)分析，增強統(tǒng)計分析預(yù)警功能，為制定服務(wù)外貿(mào)企業(yè)政策提供決策支持。加強重點商品、重點市場進出口情況監(jiān)測，做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布，進一步規(guī)范統(tǒng)計服務(wù)的內(nèi)容和流程，依法為社會公眾提供高效、便捷的海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)。

19、落實“問題清零”工作機制

進一步完善業(yè)務(wù)問題收集與反饋機制，持續(xù)發(fā)揮關(guān)區(qū)“基層直報點” 和“企業(yè)直報點” 作用，解決企業(yè)“突發(fā)”“急難”業(yè)務(wù)問題。對接地方口岸和商貿(mào)主管部門，深入了解企業(yè)通關(guān)疑難和政策訴求。依托長三角區(qū)域海關(guān)一體協(xié)同工作機制，加強跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)配合，保障口岸通關(guān)順暢。

20、提高惠企政策宣傳和服務(wù)質(zhì)量

充分利用新聞媒體、寧波海關(guān)門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、關(guān)企座談會等平臺，加強政策宣傳，擴大受惠企業(yè)覆蓋面。提高對社會關(guān)切熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集、處理、回應(yīng)能力，為進出口企業(yè)和社會各界提供政策解讀、通關(guān)協(xié)調(diào)等線上公共服務(wù)。增強12360服務(wù)熱線同信訪、督查工作的內(nèi)部聯(lián)動，加強同省、市12345熱線外部聯(lián)動，進一步發(fā)揮12360熱線作用。

來源：阿拉甬關(guān)